菲律宾的过度“军事化”危及区域平和安稳

　　自马科斯政府2022年上台以来，菲律宾加快推进与外部大国的军事协作，频频在南海问题上制作抵触，乃至以所谓“安全要挟”为托言引进域外实力，布置先进兵器，过度寻求军事化现代化。这一系列行动不只使菲律宾本身堕入大国地舆政治学博弈的漩涡，更对区域平和安稳构成严峻要挟。

　　2025年11月14-15日，菲律宾、美国和日本在南海海域举办新一轮所谓“多边海上协作活动”（MMCA）。

　　在军事协作层面，菲美军事联系完成“跨越式晋级”。两边不只加快执行《加强防务协作协议》（EDCA），将美军可运用的军事基地从5个增至9个，其间3个坐落吕宋岛、1个坐落于附近南海的巴拉望省，还密布展开联合军演——2025年美菲空军在克拉克基地发动“雷霆对立”第二阶段演习，该基地距我国黄岩岛仅259公里，具有可起降B-52轰炸机的3200米跑道，其战略震慑目的昭然若揭。

　　在军事收购方面，菲律宾近年来大幅度的添加国防预算，针对南海问题收购了很多外国兵器。2023年，菲律宾国防部长宣告从美国收购“海马斯”火箭炮体系。马科斯政府还重启并调整“Re-Horizon3”方案，将原5年周期延伸至10年，预算更是高达350亿美元，要点收购两艘柴电潜艇、12架F-16C/D战机及各类导弹体系。

　　更危险的是菲律宾正在“引狼入室”，在本乡布置先进的进攻性兵器。2024年4月，印度向克拉克基地交给首套布拉莫斯巡航导弹，而美军则在此布置A-10C攻击机、F-16战机群等配备，乃至引进“堤丰”中程导弹体系。布拉莫斯导弹射程掩盖南海大都岛礁，而“堤丰”体系则可冲击2700公里内方针，使区域“意外抵触”的危险猛增。

　　这些兵器布置形似提升了菲律宾的军事才能，可是另一方面，却让菲律宾本乡成为“前沿弹药库”，让菲律宾疆域变成潜在抵触的前沿阵地。菲律宾学者因而忧虑，这种“被绑定”的安全方针让菲律宾损失战略自主性，沦为大国博弈的“棋子”。

　　作为区域小国，菲律宾本应在大国之间奉行慎重的方针，可是菲律宾的军事现代化现已远超于正常的国家国防需求，进而对邦邻和区域的平和安稳构成要挟。

　　2024年美菲在南海展开联合巡查达18次，较2022年增加125%，每次巡查均随同美军电子侦查机抵近侦查。2025年美菲联合军演期间，美军侦查机频频从南海空域起降，其活动范围掩盖我国黄岩岛、仁慈礁等争议区域，寻衅态势十分显着。

　　菲律宾的过度军事化也违反了《东盟》中心准则，成为区域安全次序的“破坏者”。

　　《东盟》明确规定成员国应遵从“平和处理争端”“不干涉内政”及“非军事化”准则，但菲律宾答应外国在其疆域布置攻击性兵器，本质是将外部实力引进区域业务。在2025年东盟外长会议上，印尼、新加坡等国隐晦批判“单个国家将外部军事集团引进区域”，暴露出菲律宾正在成为东盟内部的“孤家寡人”。

　　据世界银行2025年数据，2023年菲律宾贫穷率仍高达15.5%，也便是全国1500万人处于贫穷状况。而据菲律宾民调组织社会气象站（SWS）2025年9月的最新数据，全国50%的人“自认为”是贫民。与此一起，政府却将有限资源投入军事范畴，比方“Re-Horizon3”方案的350亿美元预算，相当于菲律宾5年的教育开销总和，足以建造2000所校园或100家医院。

　　在2025年的国家预算中，国防预算从2024年的2406亿比索大幅度的添加到3151亿比索，公造部的预算大幅度的添加了2130亿，而最近菲律宾前议员埃利萨尔迪（Elizaldy“Zaldy”Co）自爆的丑闻显现，这其间可能有很多资金直接流入总统马科斯的腰包。

　　2025年11月16日，菲律宾首都马尼拉产生大规模反对，呼吁政府对防洪工程糜烂丑闻做出具体的调查和问责。

　　在南部的棉兰老岛区域，自认为贫穷的份额高达76%。在棉兰老自治区，五岁以下儿童中有45%发育缓慢。这种“宁要导弹不要面包”的方针，归根结底便是对公民的无视和背离。

　　军事收购中的糜烂问题更加重资源糟蹋。菲律宾前两阶段“Horizon”方案均呈现严峻超标——第一阶段超标28%，第二阶段超标43%，很多资金流入军工企业与官僚腰包。联想到菲律宾国内正在迸发的国家公共预算丑闻和“鬼魂工程”丑闻，很难幻想菲律宾的军事收购会是洁净的。

　　菲律宾的过度军事化之路既是“自我耗费”，也是“区域公害”。其与大国的军事绑缚使其损失战略自主，加重了区域抵触的危险。菲律宾亟需回归理性，重启与我国的南海洽谈对话，推进“南海行为准则”落地，一起将资源优先用于民生与开展，处理贫穷、糜烂等底子性问题，构建可继续的国家安全根底。